Nace en Montevideo en el año 1946. Se recibe como Doctor en Derecho y Ciencias Sociales en el año 1972. Fue Profesor Titular Grado 5 de Derecho Civil y Director del Instituto de Derecho Civil Salas I y IV.
Fue Asesor Letrado del Ministerio de Industria y Energía entre 1972 y 1990 y es coautor del proyecto originario (1978) del Código de Minería.
En la actividad política y de gobierno, fue Senador de la República y Ministro del Interior. Académico de número de la Academia Nacional de Derecho. Autor de temas doctrinarios y textos de estudio.
Fue Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República entre octubre de 2017 y octubre de 2018.
